清光绪二十九年（1903年），属建昌县敖汉札萨克多罗郡王旗扯拉城（今车罗城）牌和元宝洼牌。

民国八年（1919年）为建平县北区辖地；民国十六年（1927年）为建平县五区辖地；1945年12月属新惠县下洼区。

1946年3月，属新东县牛古吐区。

1950年，属新惠县十一区。

1958年，建牛古吐人民公社、敖吉人民公社，1960年，并入敖吉人民公社。

1961年，复建牛古吐人民公社。

1966年，改称东风人民公社。

1972年恢复原名。

1984年，改为牛古吐乡。

2006年，敖吉乡并入。

2018年1月，改为牛古吐镇，沿用至今。