解放前，白河县划归湖北省郧县，隶属中厂三吕。

1949年解放后，划入白河县辖区管理。

1951年，平安、耳朳和竹朳3个互助组均属五区桃园乡。

1954年，平安、耳朳和竹朳3个互助组分别转为高级社，属五区桃园乡。

1956年，平安、耳朳和竹朳3个高级社均属茅坪区桃园乡。

1958年，平安、耳朳和竹朳3个高级社分别转为大队，均属茅坪公社桃园管区。

1962年，平安、耳朳和竹朳3个大队均属茅坪区桃园公社。

1968年，平安、耳朳和竹朳3个大队均属茅坪区红卫公社。

1970年，平安、耳朳和竹朳3个大队均属茅坪区桃园公社。

1984年5月，平安、耳朳和竹朳3个大队均属茅坪区桃园乡。

1996年11月，平安、耳朳和竹朳3个大队分别更名为平安、耳朳和竹朳3个村村民委员会，均属桃园乡。

2000年8月，撤销耳朳、竹朳2个村村民委员会，将其辖区并入平安村村民委员会。

2011年5月，平安村村民委员会属茅坪镇至今。